10月6日，内蒙古自治区党委副书记、自治区主席巴特尔主持召开主席办公会议，研究腾格里工业园区环境污染问题整治工作。

成本高主要是因为电池贵，如果通过减少电池数量降低成本，又会出现续驶里程过短的问题。让中国的城市里行驶的车辆实现零排放，让世世代代的人民能够生活在蔚蓝的天空下和清洁的大气环境中，这是一个中国梦，我们一起努力。

但是，中国发展电动车的决心不会动摇，因为中国与美国、日本、欧洲等国家和地区的情况不同。越来越严重的大气污染问题将汽车这一人们喜爱的物品推到备受质疑的地步。因此，大力加强电池技术的研究，开发出更高能量密度、安全有保障的动力电池成为电动汽车发展的最重要的任务。目前，各示范城市开展的基础设施建设主要围绕公共交通领域的车辆进行，即电动公交车与电动出租车，其中包括充电与换电两种方式，建设了一批充电站、换电站或充换电兼有的充换电站。加快充换电服务网络发展电动车推广难的另一个重要问题是基础设施建设。

私人乘用车对于大多数人来说都是一种贵重的物品，车子虽然小，涉及的整车系统设计、安全法律责任、保险维修服务等问题却十分复杂。即使有了长期积累的法规与管理办法，每年仍然可能会发生索赔、召回与事故纠纷，动力电池又是设计电动汽车安全性能与使用性能的核心部件，未来麻烦的事情恐怕会很多。如果新建的煤制气项目加剧这些地区缺水现状，水资源供给问题反过来将会对煤制气生产和收益造成负面影响，需要慎重对待。

李俊峰经粗略比较发现，使用煤制气发电是燃煤发电上网平均价格的2.5倍。中国如果实现燃煤电厂的近零排放，也就是将燃料价格再增加20%~30%左右，即每千瓦时不到0.1元钱。李俊峰说，据不完全统计，截至2013年10月，我国建成、在建或拟建的煤制天然气项目共61个，年总产能达到2693亿立方米。数据显示，从煤制气的产能规模来看，内蒙古自治区的鄂尔多斯市及周边的蒙西地区、新疆维吾尔自治区占了主要部分。

以内蒙古自治区鄂尔多斯市为例，2015年全市用水总量指标是16.58亿立方米、2020年是16.79亿立方米，但2012年其用水总量已达15.69亿立方米。据统计，2013年，我国天然气消费量达1676亿立方米，年进口天然气530亿立方米，估计供需缺口达到了220亿立方米/年。

李俊峰强调，从水安全角度来说，煤制气必然受到巨大的制约。不过，从2011年起，随着国内外煤炭价格持续下跌，天然气价格迅速增长，煤制气生产成本下降到每立方米1.7元左右，而国内常规天然气价格维持在每立方米2.5元以上。1992年，德国有16%家庭燃煤采暖，现在仍有几百万个燃煤采暖炉，但城市环境依然非常干净。从国家层面来说，总煤炭消耗量将会大幅增加。

陶光远说，纽伦堡垃圾焚烧厂烟尘排放为0.08mg/m3~1.19mg/m3，而中国的大部分燃煤发电厂的烟尘排放标准为50mg/m3左右，燃煤发电厂未来的烟尘排放标准是小于20g/m3~30mg/m3，上海外高桥第三发电厂的烟尘排放情况为11mg/m3。替代家庭炊事，煤制气价格与常规天然气、电炊持平，是蜂窝煤的两倍。如果未来我国所需求的水有10%需要到国外采购的话，届时生存都可能会出现问题。国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰表示，虽然有着政策利好因素，但水耗、能耗、污染处理以及碳排放等实际问题，也着实让不少煤制气企业陷入两难境地。

尤其是煤制气项目在生产过程中水资源消耗量较大，目前我国煤制气项目多布局在西北干旱、环境敏感区域，对水资源和生态环境来说，都将成为难以承受之重。林伯强认为，对于煤化工，国家的基调应当是在支持的同时加以限制。

据估算，煤制气的平均耗水量约为煤直接利用的18倍。他也表示，煤制气仅在机动车燃料上是较好的替代方案，煤制气用于公交燃气方面要优于柴油。

作为加快清洁能源替代利用的方式之一，煤制气被赋予重要角色。坚持量水而行、清洁高效转化、示范先行、科学合理布局、自主创新等基本原则。例如北京新增天然气的门站价格高达每立方米3.14元，这导致煤制气的价格竞争优势增强。2011年中央1号文件提出推行最严格的水资源管理政策，对用水等进行总量控制。这些项目全部投产后，将会加剧干旱地区本来就缺水的窘境。他发现与其他技术相比，煤制气全生命周期的能源消耗将增加20%~110%，水资源消耗是其他技术的4倍~6倍，二氧化碳排放量比其他替代技术分别高出10%~270%。

按照国家要求，生产1000立方米煤制气的最高水耗不能超过6.9吨，但在实际运行中，耗水往往都会超过这个标准，。柏林的Moabit热电联供站距德国总理府的距离不到3000米，德国纽伦堡市的垃圾焚烧厂距市中心市场广场不到3000米。

对此，李俊峰强调，由于煤制气替代其他技术都会产生更高的能源消耗及温室气体排放，发展煤制气将挤占各地的能源消费总量和碳排放空间，增加我国能源消耗总量和温室气体排放总量。在供热方面，煤制气成本分别是中、大型燃煤锅炉的4倍、5倍。

陶光远把德国鲁尔区与北京进行了比较，鲁尔区面积只有北京的1/3，其燃煤电站装机功率与北京相当，每年还可炼2000多万吨钢。中国的燃煤电厂污染物排放哪怕能达到上海外高桥的水平，今天中国的粉尘污染也可减少80%左右。

在煤制气替代经济指标上，假设天然气价格为3元/立方米、煤炭成本500元/吨、居民用电0.56元/度、柴汽油价格为8元/升。对于借助雾霾天气防治而迅速发展的煤制气产业来说，这一纸文件被解读为对煤制气行业的降温。综合起来应该是很全面了，但是现实中是否能够真正规划和引导煤化工产业健康发展，还需要地方政府的配合，以及政府对行业发展的有效监管。另一方面，大力推动国内的可再生能源和清洁能源供 应，并积极加强国际能源合作，通过能源国际化道路，推动我国能源的清洁化和低碳化发展进程。

大规模发展煤制气替代燃煤，实际上只是将污染排放从东部转移到了西部，整体上还是增加了全国的排放量。对于减排来说，相当于减在A区，增在B区煤制气产业为治理雾霾而生，但在制的过程中却消耗了更多的煤，产生了更多的温室气体。

同时，由于中西部干旱地区在雨季和旱季之间的水供应变化无常，也会使得煤制气企业面临随时减产甚至暂时停产的风险。但目前我国煤制气项目多布局在西北干旱、环境敏感区域，对水资源和生态环境都将带来巨大的压力长期以来，我国煤制天然气（以下简称煤制气）产业发展缓慢。

目前，我认为水安全比能源安全形势更重要、更紧迫。但其空气中的PM2.5浓度不到北京的1/3。

煤制气产业发展，从某种程度上来说，是以整体一次能源消费和温室气体排放来换取部分地区的能源结构优化，并不适宜作做为清洁化、低碳化措施在全国大规模推广。钱宇对此分析表示认同。此外，我国正在加快调整能源结构，加大天然气等清洁能源供应。借助雾霾防治契机，以及国家政策的推动、煤炭价格下降带来的比较优势，煤制气产业迅猛发展。

事实证明，燃煤不是个环境问题。从经济性比较情况看，除了替代车用燃料外，发展煤制气并不具有优势，并且替代车用燃料的可行性也是有条件的。

虽然国家发改委曾要求新疆准东煤制气示范项目利用煤制气工厂产生的高浓度二氧化碳，在周围油田开展驱动及封存的试验示范，但根据现有的已公开资料，目前没有一个项目配套涉及了碳捕捉、封存和利用项目。替代车用燃料，煤制气价格是普通汽油和柴油的一半。

目前鄂尔多斯市共承接了总计436亿立方米/年煤制气项目，这些项目每年预计将消耗高达3亿立方米的水资源。煤制气耗水量巨大，水资源问题将成为其必须面对的一道坎儿虽然算算经济账，煤制气产业有着一条不错的出路，但水资源问题仍是一道绕不过的坎儿。